今年先在鼓樓、臺(tái)江布點(diǎn);將對(duì)管網(wǎng)、窨井蓋等設(shè)施作數(shù)字化建檔，并組建巡查隊(duì)，每天巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并反饋，指揮中心將限期責(zé)令有關(guān)部門(mén)解決。

　　關(guān)注理由：

　　窨井蓋損壞，路面反復(fù)開(kāi)挖……并且修復(fù)不及時(shí)、無(wú)單位擔(dān)責(zé)，給市民帶來(lái)極大不便，這種現(xiàn)象今后將得到改善。福州市今年啟動(dòng)建設(shè)“數(shù)字城管”，將對(duì)城區(qū)內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行普查、數(shù)字化建檔，并組建“巡查隊(duì)”，每天巡邏檢查區(qū)域內(nèi)的設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間反饋到數(shù)字城管指揮中心，中心系統(tǒng)將限期責(zé)令有關(guān)部門(mén)解決，并讓巡查隊(duì)復(fù)查監(jiān)督，處理結(jié)果還將實(shí)時(shí)做出考評(píng)。

　　據(jù)了解，今年“數(shù)字城管”先在鼓樓、臺(tái)江區(qū)布點(diǎn)，2014年覆蓋五城區(qū)和大學(xué)城，將大大提升福州的城市管理水平。

　　每個(gè)窨井蓋都有編號(hào)拍張照就能查權(quán)屬責(zé)任

　　巡查員發(fā)現(xiàn)鼓樓區(qū)營(yíng)跡路一個(gè)窨井蓋丟了，可以用手機(jī)拍張照片，直接上傳到“指揮中心”，指揮中心后臺(tái)系統(tǒng)將顯示出這個(gè)窨井蓋的身份信息，并根據(jù)權(quán)屬責(zé)任，直接把該窨井蓋問(wèn)題反映給相關(guān)部門(mén)，并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)，規(guī)定期限到后，巡查員將進(jìn)行復(fù)查，并把修復(fù)結(jié)果拍照上傳給“指揮中心”存檔。福州市城建委蘭副主任給記者描繪了以后數(shù)字城管工作的流程。

　　據(jù)介紹，路燈、廁所、窨井蓋、河道……每個(gè)城市設(shè)施都將擁有自己專(zhuān)門(mén)的編號(hào)，成為數(shù)字化城市管理中帶標(biāo)志的“細(xì)胞”，換句話說(shuō)，福州城區(qū)內(nèi)的設(shè)施都有了自己的“身份證”。

　　“設(shè)施有了檔案，出了問(wèn)題才能查詢(xún)，才能追溯責(zé)任?！碧m副主任表示，電子檔案有助于最短時(shí)間內(nèi)找到責(zé)任方，并解決問(wèn)題。

　　防止推諉扯皮實(shí)現(xiàn)綜合管理

　　“職能交叉，推諉扯皮，缺少有效監(jiān)管，是目前城市管理非常頭疼的問(wèn)題?！碧m副主任表示。據(jù)介紹，城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理對(duì)象種類(lèi)較多，數(shù)量較大;涉及的管理部門(mén)的數(shù)量也比較多，傳統(tǒng)城市管理存在職責(zé)不清、管理粗放，導(dǎo)致問(wèn)題處置不到位，部門(mén)工作效率低下的弊端。

　　數(shù)字城管運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決，初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理信息化、精細(xì)化、時(shí)效化的要求，實(shí)現(xiàn)“大城管”的綜合管理。

　　首期覆蓋“七大類(lèi)部件”涉及近50個(gè)部門(mén)和單位

　　據(jù)介紹，數(shù)字城管一期建設(shè)以七大類(lèi)部件、六大類(lèi)事件為主，并將古城古跡及防汛抗災(zāi)納入管理范圍;二期擴(kuò)展城市地下管線、橋梁、市政工程施工等范圍，擴(kuò)充城市管理其他信息化領(lǐng)域。

　　所謂“七大類(lèi)部件”，包括：公用設(shè)施類(lèi)、道路交通類(lèi)、市容環(huán)境類(lèi)、園林綠化類(lèi)、房屋土地類(lèi)、其他有關(guān)設(shè)施、擴(kuò)展部件?！傲箢?lèi)事件”包括：市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序、擴(kuò)展事件。

　　據(jù)了解，第一期數(shù)字化城市管理專(zhuān)業(yè)處置部門(mén)有相關(guān)區(qū)和市建委、交通委、公安局、民政局、國(guó)土資源局、市容局、園林局、文化局、水利局、廣電局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、電業(yè)局、市移動(dòng)、電信、聯(lián)通等近50個(gè)單位，今后逐步擴(kuò)充城市管理其他領(lǐng)域。

　　組建巡查隊(duì)專(zhuān)門(mén)“找問(wèn)題”

　　“指揮中心將組建一個(gè)巡查隊(duì)，專(zhuān)門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”蘭副主任告訴記者，組建信息采集員、受理員、指揮派遣員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常城市管理問(wèn)題的信息采集、核實(shí)核查，及受理、審核、立案、批轉(zhuǎn)、授權(quán)結(jié)案和協(xié)調(diào)督辦等工作。

　　“鼓樓、臺(tái)江的信息采集員即巡查員大約需要200人?！碧m副主任告訴記者，以后城市將被劃分為一個(gè)個(gè)區(qū)域網(wǎng)格，每個(gè)巡查員都有自己的“一畝三分地”，每天按要求按時(shí)巡查自己區(qū)域內(nèi)的設(shè)施和發(fā)生的問(wèn)題。“他們的職責(zé)就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并復(fù)查問(wèn)題解決了沒(méi)有，這就很好地把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題、監(jiān)督處理結(jié)果分開(kāi)?！碧m副主任說(shuō)。據(jù)了解，信息采集員將通過(guò)市場(chǎng)化方式運(yùn)作。

　　據(jù)介紹，以后各區(qū)、各職能部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)的“數(shù)字化城市管理”分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職受理人員，配備專(zhuān)門(mén)的工作電腦并連接電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。

　　據(jù)介紹，數(shù)字城管第一期以鼓樓、臺(tái)江53平方公里為試點(diǎn)，3月份啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)12月中旬試運(yùn)行，投入約1700多萬(wàn)元。

　　防止“踢皮球”推出“代整治”

　　目前，數(shù)字城管已經(jīng)完成可研暨初步設(shè)計(jì)方案的編制并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，第一期數(shù)據(jù)普查工作已經(jīng)全面開(kāi)展，目前已完成12個(gè)社區(qū)的部件普查。

　　“最難的就是部件普查，有些設(shè)施無(wú)主認(rèn)領(lǐng)，這直接關(guān)系到以后問(wèn)題處理的責(zé)任主體?！碧m副主任告訴記者，針對(duì)無(wú)主部件、多部門(mén)交叉部件等，將建立一套機(jī)制，防止單位部門(mén)“踢皮球”。一些交叉的部件，由認(rèn)定的牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)處理，而一些無(wú)主的設(shè)施出問(wèn)題，則由一些單位對(duì)其進(jìn)行“代整治”，先處理問(wèn)題。

　　據(jù)了解，數(shù)字城管二期將覆蓋倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)建城區(qū)及上街大學(xué)城220平方公里，2014年前完成。福州數(shù)字城管配備了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，“福州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建委。