（一）

　　所謂電子政務，就是運用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將管理和服務進行集成，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，建成精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務。

　　目前，發(fā)達國家電子政務發(fā)展非常迅速。美國電子政務已進入全面發(fā)展階段，全美已建政府網(wǎng)站2.2萬個，可搜索到的分站點超過5100萬個。1999年，歐盟提出“電子歐洲”，并發(fā)布歐洲信息社會的建設(shè)戰(zhàn)略——《電子歐洲：所有人的信息社會》。2006年，日本出臺《IT新改革戰(zhàn)略》，提出通過在行政領(lǐng)域靈活應用信息通信技術(shù)，提高國民生活的便利程度，簡化行政環(huán)節(jié)，提高行政效率及增加行政行為的透明度，建成世界上最便利、高效的電子政府。

　　（二）

　　隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家對電子政務建設(shè)高度重視。自1993年開始，啟動了金橋、金卡、金關(guān)“三金”工程，拉開了金字號工程建設(shè)的序幕。2002年中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于我國電子政務建設(shè)指導意見》，明確表示要加快十二個重要業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)。經(jīng)過十幾年努力，我國電子政務建設(shè)特別是地方建設(shè)發(fā)展的速度令人驚嘆，取得的效益使人振奮。

　　一是明顯提高了地方經(jīng)濟監(jiān)管效益。適應信息社會生產(chǎn)、流通、消費方式的變化，地方電子政務在市場經(jīng)濟監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測、公共財稅增收等方面發(fā)揮了重要作用。

　　二是提升了城鄉(xiāng)社會管理能力。地方電子政務在城市安全運行、應急管理、社會秩序維護等領(lǐng)域發(fā)展很快，在促進社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會方面發(fā)揮了明顯的支撐作用。

　　三是提高了網(wǎng)上政務水平。各地政府大力推進政府網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、政府呼叫中心等應用系統(tǒng)建設(shè)，推動新型網(wǎng)上政務服務的發(fā)展，政府行政管理和公共服務能力逐步提高，社會事業(yè)信息化成效顯著。

　　四是推進了政府運行的公開透明。政府網(wǎng)站開展的政民互動和網(wǎng)絡(luò)問政，已經(jīng)成為公眾與政府直接溝通的重要手段，擴大了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。網(wǎng)上信訪和政風行風熱線，在改善政風行風、維護公平正義等方面發(fā)揮了重要作用。

　　五是加強了政府自身能力建設(shè)。電子政務建設(shè)大大提高了動態(tài)電子監(jiān)察能力，在強化監(jiān)察職能、防止貪污腐敗、提高行政效能方面作用明顯。

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　　市委、市政府高度重視電子政務建設(shè)，采取了一系列重要舉措。2010年11月25日，時任市長的吳翠云同志主持召開第34次市政府常務會議，決定實施全市電子政務提升工程，并列為2011年十大民心工程。為加強對電子政務的領(lǐng)導和管理，市委、市政府調(diào)整加強了市電子政務建設(shè)領(lǐng)導小組，并批準設(shè)立市電子政務辦公室，負責全市電子政務建設(shè)與管理工作。市電政辦成立以來，以實施全市電子政務提升工程為契機，以高度整合、促進互聯(lián)互通和共建共享為目標，以統(tǒng)一集中管理為抓手，高起點規(guī)劃設(shè)計，高標準建設(shè)，全市電子政務建設(shè)和應用快速推進。去年出臺了《德州市電子政務項目建設(shè)管理辦法》，使我市電子政務建設(shè)趨向制度化、規(guī)范化、集約化。電子政務網(wǎng)絡(luò)、中心機房、數(shù)字認證和多媒體電子培訓室等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)建成使用，行政審批、公共資源交易、電子監(jiān)察系統(tǒng)和全市政府門戶網(wǎng)站群等應用系統(tǒng)已經(jīng)投入運行，效益初步顯現(xiàn)。市電政辦通過不斷研究探索，逐漸形成了我市獨特的發(fā)展模式。集中統(tǒng)一的管理體制、云計算的設(shè)計理念、跨平臺的J2EE技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)大集中模式、國產(chǎn)化路線等做法，走在了全省乃至全國前列。2011年12月24日，電子政務國產(chǎn)化應用高端研討會在我市召開，與會的國家工信部領(lǐng)導和中科院有關(guān)專家對我市電子政務規(guī)劃發(fā)展思路給予充分肯定。

　　（四）

　　過去的一年，是我市電子政務大建設(shè)、大發(fā)展的一年。回顧一年的工作雖然成績斐然，但未來的發(fā)展仍然任重而道遠。相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各級各部門的大力支持和共同努力下，電子政務事業(yè)必將迎來蓬勃發(fā)展的大好形勢。

　　當前，我市正處在工業(yè)化加速期和城鎮(zhèn)化擴張期，正是搶抓機遇、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。市第十四次黨代會和全市“兩會”繪就了打造區(qū)域經(jīng)濟文化高地，實現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州的宏偉藍圖。面對新形勢、新任務，市電子政務辦公室要加強統(tǒng)籌規(guī)劃管理，做好“整合資源、完善體系、深化應用、凝聚合力”的文章，努力實現(xiàn)電子政務發(fā)展由量變向質(zhì)變的飛躍。各級各部門必須充分認識加快發(fā)展電子政務的重要意義，加強領(lǐng)導，健全體制，加大投入，使全市電子政務盡快實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　德州市委常委、常務副市長 徐春福