目前,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,電子政務(wù)在我國(guó)也得到了蓬勃發(fā)展,每年各級(jí)政府部門都投入上百億的資金進(jìn)行電子政務(wù)的建設(shè),到目前為止幾乎每個(gè)縣、市都有了自己的門戶網(wǎng)站,但是這些種類繁多卻功能相近的網(wǎng)站,由于缺少后期信息的發(fā)布、更新等相關(guān)的維護(hù),不僅使這些門戶網(wǎng)站形同虛設(shè),而且還浪費(fèi)了大量的人力物力。
在現(xiàn)在的科技生產(chǎn)力下電子政務(wù)不應(yīng)該再考慮“電子”,而更應(yīng)該關(guān)注的是“政務(wù)”。目前技術(shù)實(shí)現(xiàn)起來(lái)已經(jīng)不成問(wèn)題,關(guān)鍵是“政務(wù)”如何通過(guò)制度乃至于法律來(lái)實(shí)現(xiàn)公務(wù)員與老百姓的互動(dòng)。針對(duì)這一問(wèn)題,電子政務(wù)就應(yīng)當(dāng)樹(shù)立一種理念來(lái)做,即電子政務(wù)應(yīng)很好的服務(wù)于廣大人民群眾,讓他們可以方便快捷地獲得他們所需要的各種信息,讓他們?cè)敢馐褂秒娮诱?wù),使電子政務(wù)平臺(tái)成為他們獲取信息的主要來(lái)源。
電子政務(wù)互聯(lián)應(yīng)是在同一平臺(tái)下的互聯(lián)
在網(wǎng)民查找資料的時(shí)候,用得最多就是搜索引擎。而商家是要靠商業(yè)運(yùn)作才可以維持搜索服務(wù)的,而目前大量的政務(wù)信息分布在不同的網(wǎng)站上,造成政務(wù)信息的搜索就不是那么方便、準(zhǔn)確了,這就需要對(duì)這些網(wǎng)站進(jìn)行充分整合,從我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情出發(fā)建立一二個(gè)通用平臺(tái)就能滿足電子政務(wù)的需要。比如:建立國(guó)家、省級(jí)部門、地市級(jí)電子政務(wù)互聯(lián)平臺(tái);建立縣、鄉(xiāng)、村互聯(lián)平臺(tái),這不僅實(shí)現(xiàn)了真正意義上的信息共享,也也符合我國(guó)的行政管理模式!
服務(wù)對(duì)象的最小行政區(qū)域化、便利化、習(xí)慣化
在“萬(wàn)村”http://www.wancun.net/ 網(wǎng)建設(shè)前期各種調(diào)研資料表明:在調(diào)研農(nóng)村電子政務(wù)的認(rèn)知度時(shí),有這么一個(gè)有趣的過(guò)程。我拿著筆記本電腦問(wèn)一名60歲的老黨員。讓他看看搜狐網(wǎng)站,給他講電腦知識(shí)。他只用眼睛瞥了一眼,隨后我打開(kāi)縣政府的門戶網(wǎng)站,指著縣長(zhǎng)的照片說(shuō):“這是你們的縣長(zhǎng)”他就瞪著照片看了幾眼:“就是他,人看著還挺精神”我隨后打開(kāi)“萬(wàn)村”網(wǎng)給他介紹:“這是你的村子網(wǎng)站,這是村務(wù)公開(kāi),這是政務(wù)公開(kāi),這是…”他馬上就踀了過(guò)來(lái),打斷我的話:“慢點(diǎn)慢點(diǎn),這上面還有這些?”我耐心的給他講了一遍。他不斷的指著各個(gè)欄目叫我打開(kāi)給他看.但是是演示版,沒(méi)有內(nèi)容。他嘟噥著罵了一句:“這些個(gè)人(指村干部)怎么就不給上面放東西”。
這個(gè)老農(nóng)的反應(yīng)說(shuō)明了什么?說(shuō)明了他需要關(guān)心的是他所需要的東西,不是宏觀的文件政策。這也說(shuō)明電子政務(wù)是有群眾基礎(chǔ)的。是要選擇恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)形式才能牽住百姓的眼球,才能更好的服務(wù)與百姓。
百姓和電子政務(wù)的關(guān)系確定
政府的主要職責(zé)是服務(wù)于百姓,因此人性化的服務(wù)就需要人的參與,特別是公務(wù)人員。就現(xiàn)狀而言網(wǎng)絡(luò)公務(wù)只需要對(duì)百姓做好信息的發(fā)布、讓老百姓可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)參政、議政、民主監(jiān)督。百姓最感興趣的是身邊的事,而百姓身邊的事全是基層公務(wù)員要切身深入解決、答復(fù)的具體的事物。百姓又是政務(wù)的盲者,有這樣一個(gè)測(cè)試,和一線的公務(wù)員試著說(shuō)了一下農(nóng)業(yè)口的行政部門,邊查邊說(shuō)最少用了一個(gè)小時(shí),如果是農(nóng)民那又該如何?從這一點(diǎn)上,我在設(shè)計(jì)“萬(wàn)村”網(wǎng)架構(gòu)的時(shí)候,就以村莊、社區(qū)為門戶。公務(wù)員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格流程注冊(cè)后,在公務(wù)員的后臺(tái)設(shè)計(jì)了信息可向所管轄區(qū)域進(jìn)行任意組合發(fā)布的系統(tǒng),即可向全縣或者任意多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊、社區(qū)進(jìn)行信息發(fā)布。設(shè)計(jì)思想就迎合了政府是服務(wù)型政府的特點(diǎn),表現(xiàn)形式就是針對(duì)村莊社區(qū)個(gè)體進(jìn)行政務(wù)發(fā)布。
問(wèn)題的咨詢實(shí)現(xiàn)了在鄉(xiāng)和縣之間的互動(dòng),由百姓盲問(wèn),公務(wù)人員主動(dòng)答復(fù),充分體現(xiàn)公務(wù)人員的主觀能動(dòng)性。綜上所述,這就要求電子政務(wù)必須始終貫穿以服務(wù)與百姓的建網(wǎng)宗旨。
電子政務(wù)應(yīng)該推行戰(zhàn)略品牌化和平臺(tái)化
第一點(diǎn)說(shuō)明了電子政務(wù)與平臺(tái)的關(guān)系,這就引來(lái)了要權(quán)威,既然權(quán)威那就需要品牌,要專家評(píng)價(jià)各個(gè)電子政務(wù)網(wǎng)站的理念和設(shè)計(jì)思想,確定一種模式,使其形成權(quán)威媒體,不再重復(fù)建設(shè)。假如“萬(wàn)村”確定為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子政務(wù)的指定網(wǎng)站,那以此平臺(tái)國(guó)家集中人力物力在“萬(wàn)村”現(xiàn)有的框架結(jié)構(gòu)下再進(jìn)行軟件技術(shù)更替,不僅百姓受益,國(guó)家更是減少了無(wú)謂的投資!
外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)的結(jié)合
基于縣鄉(xiāng)村三級(jí)的電子政務(wù)更加貼近百姓、服務(wù)百姓、在以后要做到更加規(guī)范,形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫龋?xì)致的發(fā)布流程。對(duì)于電子辦公而言,可以先通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)完成對(duì)各種政務(wù)的調(diào)研、統(tǒng)計(jì),然后匯總到電子辦公系統(tǒng)內(nèi),可大大提高政府辦公的工作效率。
總之電子政務(wù)就現(xiàn)狀而言,要盡快轉(zhuǎn)型,做到統(tǒng)一平臺(tái),要結(jié)合軟件技術(shù)實(shí)現(xiàn)低投入高效益,要拋棄之深的空頭理論,腳踏實(shí)地的一步一步地走。首先強(qiáng)調(diào)政務(wù),爾后在進(jìn)行電子!強(qiáng)調(diào)落實(shí),扶持品牌,號(hào)召百姓參與。國(guó)家應(yīng)該確定專門的部門主抓品牌外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,結(jié)合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)主成立專門的規(guī)定制定和考評(píng)管理。為各級(jí)政府部門提供各種信息,深信通過(guò)專家和業(yè)主以及關(guān)心電子政務(wù)的地方行政官員,大家共同的努力,中國(guó)的電子政務(wù)會(huì)迎來(lái)燦爛的明天!
