隨著全國乃至全球各地的賑災物資源源不斷地抵達四川地震災區(qū),如何將這些善款善物及時、有效、真實地送到災民手里,切實幫助災區(qū)人民實現(xiàn)災后重建,成為社會公眾的一大疑慮和擔心。
最近,網(wǎng)上盛傳成都一些高檔小區(qū)出現(xiàn)救災專用帳篷,進出其間的都是一些衣著光鮮的人,顯然不是災民。對此,許多網(wǎng)友紛紛予以指責,并對救災物資能否真正送達災區(qū)產(chǎn)生了疑慮。帳篷尚能看得見,即使被挪用,躲不過公眾雪亮的眼睛,監(jiān)督起來比較容易,那些隱性的善款善物如果被挪用、私分、侵吞,又該如何在公眾的視線之下得到監(jiān)督呢?這顯然不是一般的報流水帳式的信息公布所能奏效的,必須通過回應(yīng)公眾疑慮和擔心,增強信息發(fā)布的針對性、有效性,提升信息公開的監(jiān)督功能。
在此次不尋常的抗震救災過程中,有關(guān)方面十分注重信息公開,從災情的發(fā)布到救災物資的數(shù)量規(guī)模,都在第一時間向公眾發(fā)布或說明,而且不回避“敏感話題”,不說“外交辭令”,既攻破了一些謠言和流言,也通過讓公眾了解實情,激發(fā)起他們充分的理解和巨大的同情、關(guān)愛。尤其是對網(wǎng)上輿論,同樣以認真的態(tài)度予以回應(yīng)。在積極回應(yīng)公眾疑慮或質(zhì)疑的過程中,我們欣喜地看到,流傳甚廣的“跨國公司鐵公雞”之說,被及時澄清;個別官員將受災群眾的帳篷挪用給自己親戚躲避余震,也得到“堅決查處”的答復。這就讓公眾在一定程度上知曉情況,得到寬慰和寬心。
對于公眾疑慮和擔心,通過新聞發(fā)布會的形式予以集中解答,是一種有效的傳播渠道。但從公眾疑慮或擔心的關(guān)切度來說,除了信息的溝通說明以及必要的表態(tài),更為重要的是,還必須通過建立必要的制度和切實的舉措予以回應(yīng)。這是更重要更實在也更讓人放心的回應(yīng)方式。針對公眾對于挪用救災帳篷的舉報,四川有關(guān)方面舉一反三,下發(fā)了關(guān)于加強市場監(jiān)管和救災物資有序發(fā)放和監(jiān)督的文件,同時派出12支監(jiān)察隊到災區(qū),并對市場加強了監(jiān)管。這表明,公眾疑慮或擔心其實就是一種輿論監(jiān)督,本著“有則改之,無則加勉”的原則,接受輿論監(jiān)督,無關(guān)“面子”受損,而是對我們工作的極大促進。
在災區(qū)人民重建家園的過程中,飽含公眾愛心善意的賑災物資還將繼續(xù)送往災區(qū)。這些物資,有的通過一定的組織和制度程序發(fā)放,有的則以體制外非程序的方式贈送,留下了監(jiān)督監(jiān)管的“盲區(qū)”。公眾的疑慮和擔心,蓋出于此。有關(guān)各方只有通過回應(yīng)公眾疑慮和擔心,一方面有針對性地發(fā)布信息,另一方面制訂相應(yīng)制度和措施,加強審計,定期公布款物使用發(fā)放的明細帳,才能使公眾的善良之心得到尊重,善良之舉得到落實。賑災物資的發(fā)放是一種特殊的利益配置,發(fā)放過程也是一個權(quán)利使用過程,也需要監(jiān)督。更何況,此次震災的慘烈程度之巨,獲得了人們空前的同情和關(guān)愛,來自社會方方面面的捐款捐物,數(shù)目和規(guī)模都十分巨大,這就更有必要加強信息公開。唯公開透明,才能做到“陽光賑災”,并在逐步構(gòu)建的社會誠信關(guān)系中,釋放公眾更多的愛心和善意。
