南都訊 副局級(jí)以上官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的法案，近日在澳門(mén)立法會(huì)一般性討論中，獲出席議員全票通過(guò)。12月18日，有議員告訴南都記者，立法會(huì)將在公開(kāi)范圍等細(xì)節(jié)上提出修改，經(jīng)與行政當(dāng)局磋商后，有望在明年上半年通過(guò)并實(shí)施。廉署專員則表示，財(cái)政狀況透明化才能彰顯官員及其任職機(jī)構(gòu)的尊嚴(yán)。
財(cái)產(chǎn)公開(kāi)修法精神為大勢(shì)所趨
法律人士向南都記者解釋，“一般性”即立法會(huì)認(rèn)同法案精神、方向，立法會(huì)常設(shè)委員會(huì)將排期詳細(xì)討論、修改文本，此后再由全體會(huì)議討論細(xì)則及表決，若通過(guò)經(jīng)簽署后即生效。澳門(mén)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)法案此番在立法會(huì)獲得全票通過(guò)(一人缺席)。“意味著法案基本無(wú)阻力，僅待有爭(zhēng)議的表述在細(xì)節(jié)上獲得一致。”該人士說(shuō)，也表明修法的精神是大勢(shì)所趨。
澳門(mén)已實(shí)施財(cái)產(chǎn)申報(bào)法案8年之久，這次修法重在公開(kāi)，而“爭(zhēng)議”焦點(diǎn)在于哪些人公開(kāi)。按廉署最早提交給特首的文本中，副局級(jí)及以上職位的官員、以及政治職位據(jù)位人須公開(kāi)財(cái)產(chǎn)，行政會(huì)委員亦在此列。但該法案經(jīng)行政會(huì)討論后將其成員在公開(kāi)范圍中自我剔除在外。
多議員稱防貪應(yīng)犧牲部分私隱
在表決財(cái)產(chǎn)公開(kāi)法案時(shí)，大部分議員認(rèn)為行政會(huì)成員及立法會(huì)議員都應(yīng)適度公開(kāi)財(cái)產(chǎn)資料。據(jù)南都記者統(tǒng)計(jì)，在十名發(fā)言的議員中，7名議員明確表示要公開(kāi)，認(rèn)為適度公布可以更配合陽(yáng)光政府理念。有議員更指，法案送交行政會(huì)討論時(shí)卻將公開(kāi)范圍自我剔除，要求政府解釋原因。
議員陳澤武則有不同意見(jiàn)：基于保密義務(wù)，行政會(huì)成員不能泄露會(huì)議中獲得的資料，若公開(kāi)議員的財(cái)產(chǎn)資料，可能令議員在工作或生活上遇到許多不必要的問(wèn)題。陳澤武說(shuō)，有生意人的財(cái)產(chǎn)連太太都不讓知道，擔(dān)心公開(kāi)財(cái)產(chǎn)引起治安問(wèn)題。
多位議員表示，財(cái)產(chǎn)申報(bào)是防貪的一個(gè)重要方面，應(yīng)該犧牲小我、犧牲部分私隱。
廉政專員馮文莊回應(yīng)稱，行政會(huì)成員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的問(wèn)題不在技術(shù)，而在于政治及政策取向，政府應(yīng)持開(kāi)放態(tài)度。他認(rèn)為，有關(guān)條文可在立法會(huì)常設(shè)委員會(huì)細(xì)則性討論時(shí)予以完善。有議員告訴南都記者，常設(shè)委員會(huì)將在公開(kāi)范圍等細(xì)節(jié)上提出修改，經(jīng)行政當(dāng)局磋商跟進(jìn)后，有望在明年上半年通過(guò)并實(shí)施。
回應(yīng)
廉政專員馮文莊：
人在其位便要申報(bào)財(cái)產(chǎn)
針對(duì)本次修法，澳門(mén)廉政專員馮文莊表示，這次修法的主要指導(dǎo)方針是落實(shí)陽(yáng)光政府的施政方針；確保遵守《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第五條規(guī)定的義務(wù)，即適度公開(kāi)公共職位或政治職位據(jù)位人財(cái)產(chǎn)及利益。“公務(wù)人員以及公共職位或政治職位據(jù)位人的財(cái)政狀況透明化，能強(qiáng)化人員的道德操守，彰顯官員及其任職機(jī)構(gòu)的尊嚴(yán)。”馮文莊說(shuō)。
“法案較個(gè)人得失更重要，是這一代人的使命。”馮文莊說(shuō)，人在其位便要按法律要求申報(bào)財(cái)產(chǎn)，落實(shí)法律的規(guī)定。廉署制訂法案時(shí)，是根據(jù)收到的投訴并發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，通過(guò)修法杜絕問(wèn)題發(fā)生。“事之難易，不在小大，務(wù)在知時(shí)”，他評(píng)價(jià)說(shuō)。
