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  編者按:政府網(wǎng)站,既是電子政務的重要組成部分,也是電子政務發(fā)展程度的主要標志,在政府網(wǎng)站的建設和發(fā)展過程中,各級政府網(wǎng)站以服務為中心,不斷創(chuàng)新,積極探索政府網(wǎng)站管理和運營的新形式、新方法,最佳實踐也在逐步成型。2011年“第六屆中國特色網(wǎng)站評選”活動共有74家單位獲獎,其中9家單位獲得最佳實踐案例獎,9家獲得運維管理獎,8家獲得服務創(chuàng)新獎,9家獲得品牌欄目獎,7家獲得用戶體驗獎,7家獲得用戶滿意獎,25家獲得特色提名獎,獲獎單位中分別涵蓋了不同行政級別的政府網(wǎng)站。

  攀枝花市人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.panzhihua.gov.cn/)依托政府門戶網(wǎng)站服務地方領導決策的新路子,使政府門戶網(wǎng)站的服務從公眾領域擴展到行政領域和決策領域。在本屆評選中榮獲“運維管理獎”。如下是國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心提供的獲獎說明,轉載請注明。

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決策支撐平臺頁面圖

  近年來,攀枝花市在加強市政府門戶網(wǎng)站內容保障及整體服務功能建設的同時,積極依托市政府門戶網(wǎng)站管理平臺搭建領導決策支撐平臺,向市領導提供信息查詢、方案選擇、仿真模擬、前景預測、過程預警、專家咨詢等多方面的綜合支持,探索了一條依托政府門戶網(wǎng)站服務地方領導決策的新路子,使政府門戶網(wǎng)站的服務從公眾領域擴展到行政領域和決策領域。

  一、領導重視,部門通力協(xié)作,確保了系統(tǒng)建設的順利推進

  2010年前,攀枝花市各級經(jīng)濟和社會決策部門不同程度上建立了部分的或局部的決策支持系統(tǒng),并在實際中發(fā)揮了積極作用。但由于這些系統(tǒng)的局部性和孤立性,使得各部門之間資源共享性差,重復建設的趨向嚴重,對各方面的智力資源的利用程度較低,且采用的信息技術平臺和技術手段落后,不能滿足當前攀枝花市經(jīng)濟社會發(fā)展對決策支持系統(tǒng)的要求。為支持黨委與政府的宏觀決策特別是突發(fā)事件決策,實現(xiàn)資源共建共享,2010年攀枝花市啟動了領導決策支持系統(tǒng)的建設,經(jīng)過1年多的建設,2011年3月,依托市政府門戶網(wǎng)站管理平臺搭建的集一般事件決策與突發(fā)事件決策于一身的攀枝花市領導決策支持系統(tǒng)正式投入使用。在領導決策支持系統(tǒng)建設過程中,分管的市委副書記多次對建設工作做出重要批示,市政府常務副市長親自擔任建設領導小組的組長,多次開會協(xié)調系統(tǒng)的建設與完善工作,從而確保了該項工程按期投入使用。

  二、廣泛調研,科學論證,有針對性地為每一位領導提供個性化服務,確保服務提供的有效性

  為在市政府門戶網(wǎng)站上搭建領導決策支持系統(tǒng)建設,項目承擔單位開展了廣泛的調研與論證工作,對每一位領導的需求逐一進行分析,并據(jù)此進行個性化的頁面開發(fā),將每一位領導分管領域的所有信息制成專題頁面,包括每個決策的形成、文件的出臺、領導的講話、輿論的反饋等信息,使該領導能一目了然。同時,對國內外不同的領導決策支持系統(tǒng)進行比較研究,根據(jù)攀枝花市現(xiàn)階段的決策范圍和內容,設計與之相適應的決策支持系統(tǒng)平臺的具體模式及其運作機制,并從目前攀枝花市的實際情況出發(fā),確定建立這一系統(tǒng)的步驟、途徑和方法。

  三、精心策劃,科學設計,確保服務提供的全面準確

  為保證系統(tǒng)能為領導提供所需的決策信息,在系統(tǒng)建設前,應用復雜適應系統(tǒng)理論對該系統(tǒng)進行了科學規(guī)劃與布局,確保服務提供的全面準確。攀枝花市領導決策支持系統(tǒng),以簡潔、清晰、直觀、生動和便于操作的界面,面對市委、市政府的決策者。在系統(tǒng)的首頁,按照決策問題的大項分類,這些分類包括:經(jīng)濟增長、失業(yè)狀況、物價波動、收入狀況、投資增長、消費水平、社會保障、對外貿易、產(chǎn)業(yè)結構、科技創(chuàng)新、技術改造、人力資源、流動人口、工業(yè)問題、農(nóng)業(yè)問題、財政收支、金融問題、國有資產(chǎn)等。點擊各個大項,每個大項下均包括數(shù)據(jù)查詢、涉及問題、趨勢預測、專家意見、政策選擇、效果模擬等鏈接。點擊這些鏈接,便可進入決策者所需獲得決策支持的具體問題界面。同時,在系統(tǒng)的首頁,設計問題檢索,對于已有數(shù)據(jù)庫中沒有的問題,檢索程序將此問題直接鏈接到有關的專家?guī)熘?,查詢出哪些專家近期在研究此問題,并提供直接聯(lián)系方式。當決策者就突發(fā)性問題征詢專家意見或類似的處理案例時,系統(tǒng)可將輸入的問題及意見反饋時限,直接提交給常設的專家組,并在規(guī)定的時限內,得到有關的回應。

  四、積極探索技術創(chuàng)新與管理創(chuàng)新,確保服務提供的先進性

  數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機分析處理和基于智能化模型技術的數(shù)據(jù)挖掘,是最近發(fā)展起來并應用于決策支持系統(tǒng)的技術,這三種技術的結合能夠使系統(tǒng)的輔助決策能力達到更高層次。攀枝花市將這三種技術充分應用到領導決策支持系統(tǒng)的建設與完善中,使決策支持系統(tǒng)不僅具有最科學的設計,而且還擁有最新的與分析、預測、模擬有關的模型(建模)技術與現(xiàn)有資源系統(tǒng)的接口技術、與解決不確定性經(jīng)濟問題有關的推理技術、網(wǎng)絡安全技術等方面的技術支持。

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