當我國還在提“數字中國”、“數字城市”的時候，歐美國家已經在發(fā)展“智慧地球”和“智慧城市”了。這不僅是概念的變化，也是人們對未來城市發(fā)展寄予的美好期待。

　　智慧城市，是新一輪信息技術變革和知識經濟進一步發(fā)展的產物，是工業(yè)化、城市化與信息化深度融合，并向更高階段邁進的表現，也是在數字城市建設的基礎上，由信息化、數字化向網絡化和智慧化發(fā)展的新趨勢。智慧城市是以互聯(lián)網、物聯(lián)網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合為基礎，以智慧技術高度集成、智慧產業(yè)高端發(fā)展、智慧服務高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式。因此，智慧城市遠遠高于數字城市。

　　1 數字城市與智慧城市的涵義

　　數字城市是數字地球的重要組成部分，是數字地球在城市的生產、生活等活動中，利用數字技術、信息技術和網絡技術，將城市的人口、資源、環(huán)境、經濟、社會等要素，以數字化、網絡化、智能化和可視化的方式加以展現，本質上就是把城市的各種信息資源整合起來用于規(guī)劃城市、預測城市、運營城市、監(jiān)管城市。

　　智慧城市是智慧地球的縮影，是智慧地球在城市的體現形式。智慧城市就是讓城市更聰明。通過互聯(lián)網把無處不在的被植入城市物體的智能化傳感器連接起來形成的物聯(lián)網，實現對物理城市的全面感知，利用云計算等技術對感知信息進行智能處理和分析，實現網上數字城市與物聯(lián)網的融合，并發(fā)出指令，對包括政務、民生、環(huán)境、公共安全、城市服務、工商活動等在內的各種需求做出智能化響應和智能化決策支持。

　　從數字城市到智慧城市，雖然內涵有所不同，途徑各有差異，但對于“五化”發(fā)展要求下的中國城市而言，則意味著找到了城市建設管理、經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境及民生狀態(tài)改變、提升的一個有力杠桿。

　　最為關鍵的是，把數字城市乃至智慧城市的一系列功能打造成一個強有力的產業(yè)，形成未來5-10年新的經濟增長點，以支撐中國長遠發(fā)展。這一觀點，已逐漸得到越來越多人的認可。

　　2 智慧城市與數字城市之間的關系分析

　　智慧城市是城市信息化的3.0（信息港是1.0，數字城市是2.0），是基于數字城市（網絡城市）之上，把物聯(lián)網作為第五基礎設施，利用和融合更為先進的技術，促進物人之間的互動能力，提高城市的智能化程度，是一種基礎設施高端、管理服務高效、產業(yè)生機勃勃、環(huán)境智慧友好、未來特質明顯的新型城市形態(tài)。智慧城市與數字城市是一脈相承的，是從數字城市一步步發(fā)展過來的，所以智慧城市建設一定充分利用數字城市的已有基礎和資源，實現優(yōu)化升級、節(jié)省資源，實現城市建設和發(fā)展思路和理念的智慧。

　　2.1數字城市與智慧城市的聯(lián)系

　　2.1.1數字城市與智慧城市都是美國的舶來品

　　1998年1月，時任美國副總統(tǒng)戈爾在一次演講中首次提出了“數字地球”的概念。戈爾指出：我們需要一個“數字地球”，即一個以地球坐標為依據、嵌入海量地理數據、具有多分辨率、能三維可視化表示的虛擬地球。數字地球是指以地球為對象，以地理坐標為依據，具有多源、多尺度海量數據的融合，能用多媒體和虛擬現實技術進行多維的表達，具有數字化、網絡化、智能化和可視化特征的虛擬地球。數字地球發(fā)展至今，經歷了數字化、信息化、智能化三個階段。數字城市是數字地球在城市的具體體現，也是數字的地球的重要組成部分。

　　時隔10年多，2008年11月6日，IBM總裁兼首席執(zhí)行官彭明盛在美國紐約市外交關系委員會發(fā)表演講《智慧地球：下一代的領導議程》，提出智慧地球的理念。2009年1月28日，奧巴馬就任美國總統(tǒng)后，與美國工商業(yè)領袖舉行了一次圓桌會議。作為僅有的兩名代表之一，IBM首席執(zhí)行官彭明盛再次提出“智慧的地球”這一概念，建議新政府投資新一代的智慧型基礎設施，闡明其短期和長期效益。奧巴馬對此給予了積極的回應：“經濟刺激資金將會投入到寬帶網絡等新興技術中去，毫無疑問，這就是美國在21世紀保持和奪回競爭優(yōu)勢的方式。”美國政府并將它寫進國家創(chuàng)新戰(zhàn)略。IBM認為，IT產業(yè)下一階段的任務就是把感應器嵌入和裝備到電網、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道等方方面面之中，并且被普遍連接，形成物聯(lián)網。爾后通過超級計算機和“云計算”將“物聯(lián)網”整合起來，植入“智慧”的理念，不僅僅能夠在短期內有力的刺激經濟、促進就業(yè)，而且能夠在短時間內為國家打造一個成熟的智慧基礎設施平臺。人類能以更加精細和動態(tài)的方式管理生產和生活，從而達到全球“智慧”狀態(tài)，最終形成“互聯(lián)網＋物聯(lián)網＝智慧的地球”。

　　作為智慧地球戰(zhàn)略的一部分，其重心是建設“智慧城市”，智慧地球應該首先在智慧城市中取得突破。智慧城市作為智慧地球的重要組成部分，已經成為一個世界性的新熱點，全球已有近300個城市（其中中國40多個城市）投入智慧城市建設。

　　2.1.2智慧城市的空間支撐是數字城市

　　現代城市發(fā)展的80%與地理空間位置有關系，智慧城市的空間支撐是數字城市。因為數字城市是城市的地理環(huán)境，是城市得以高效運行的指揮系統(tǒng)，同時也是城市的基礎設施和城市的仿真系統(tǒng)。數字城市是溝通政府、法人和自然人的主要橋梁。如果將數字城市建設好，這將成為未來智慧城市的空間基礎，所以一些城市已經開始由數字城市向智慧城市過渡。目前，北京市正在完成從電子政務的領軍城市到政務物聯(lián)網應用領先城市的轉變，首先從政務領域開始，利用現有已建設成和正在建設的物聯(lián)網資源，推動政務物聯(lián)網的普及和應用，提高政府行政效能。這包括集成現有和即將建設的城市運行與管理的傳感網和信息網數據，實現政府投資設施和信息系統(tǒng)的數據自動交換與共享；依托電子政務基礎，提升城市公務管理與服務，實現數據的共享、協(xié)同、公開；從政務物聯(lián)網出發(fā)，進而帶動商務物聯(lián)網技術的發(fā)展，極大地推動建設新一代高端智能的、可持續(xù)發(fā)展的智慧城市。

　　利用物理空間和網絡空間，開發(fā)物質資源與信息資源，是現代城市發(fā)展觀的重要內容。從數字城市向智慧城市邁進，也是解決我國城市化發(fā)展的必然選擇。