四川汶川縣的7.8級強震使上萬人長眠廢墟,由于交通、通訊中斷,汶川地震震中地區(qū)約有6萬人仍杳無音信。
對于突出其來的地震,最好的防范就是預報。但據(jù)說,地震的預測難度非常之大。但是現(xiàn)實中,動物的靈敏性有時在某種程度上還是超越了現(xiàn)代科學技術。前幾天報上說,湖北恩施一水塘8萬噸水5小時消失。當時網(wǎng)上即有人報告各種異象,如荊門雞不進籠,飛上樹等,于是有人為湖北人祈福,說可能有地震。5月10日《華西都市報》則報道了綿竹市西南鎮(zhèn)檀木村出現(xiàn)了數(shù)十萬只大小蟾蜍大規(guī)模的遷徙,使一些村民認為會有不好的兆頭出現(xiàn)。當時當?shù)亓謽I(yè)部門對此解釋說,這是蟾蜍正常的遷徙,說明綿竹的生態(tài)環(huán)境越來越好了。
然而,地震發(fā)生后,中國地震局一名不透露姓名的專家稱,這屬于動物反應異常,絕不是"正?,F(xiàn)象"。在大地震之前肯定會出現(xiàn)一些動物反應異常,但地震部門不可能就此發(fā)出預報(《新京報》5月13日)。
我不知道這是為什么,我們明明知道在大地震之前肯定會出現(xiàn)一些動物反應異常,為什么地震部門不可能就此發(fā)出預報?如果說地震部門無法準確地預報具體的地點和震級,在大致范圍內(nèi)打個預防針也是好的,至少可以提醒人們稍微做些準備,臨時普及一下應對地震的知識也好。但是我們的相關部門似乎對此無所作為,只能讓民眾聽天由命地等待災難和死亡降臨。也許是由于我們的防災抗災應急信息體系不靈,上下溝通不力,但這正是我們要改革的對象;也許是為了防止恐慌,但兩害相權取其輕,恐慌總比傷亡好。
據(jù)北京大學社會學者于長江介紹,同樣震級、同樣人口密度的情況下,發(fā)達國家傷亡人數(shù)總是低于不發(fā)達國家。日本屬于世界上地震最多的國家之一,但通常人員死傷并不太多,一般六七級地震,死亡幾十到幾百人,在世界上是最低的。當代日本地震史上傷亡最慘重的例子,是上世紀九十年代坂神大地震,那是發(fā)生在日本經(jīng)濟最繁榮、產(chǎn)業(yè)最集中、人口和建筑最密集的區(qū)域,共死亡5000多人,已經(jīng)是很特別的情況了。
發(fā)達國家的防災工作,首先體現(xiàn)在對預測的重視上,一般都要求預報部門只要預測到災難,就必須以某種方式向公眾通報災難可能性,請記住,其通報的是"災難可能性"!不準許隱瞞不報或少報、漏報。比如日本就規(guī)定一旦預測到大地震,在發(fā)生前兩三天,要由首相親自發(fā)表《警戒宣言》,政府必須立即啟動全面避難救援措施。這類規(guī)定,是為了防止這些部門為了各種特殊利益的驅(qū)動,隱瞞某些嚴重的預報,導致公眾毫無防備,造成本該避免的損失。這類預報,在發(fā)達國家,也歸入公眾"知情權"的一部分??磥淼卣鹗峭耆梢灶A測到的,雖然精確度不一定很高。
當然,日本有完善的地震災害監(jiān)測防治系統(tǒng)。我們在技術上可能不如人家,但更重要的是觀念和法治上不如人家,尤其是信息公開的權利保障上不如人家?!墩畔⒐_條例》已經(jīng)于今年5月1日開始實施,但是從阜陽疫情到本次大地震可以看出,我們的觀念仍然滯后于法律,我們的腳步依然滯后于現(xiàn)實。我們說,及時公開信息,天塌不下來;我們還應該反過來說:信息不公開,天說塌就塌了。
