本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十一條、第三十二條有關(guān)規(guī)定和2010年度文化部政府信息公開(kāi)情況編制。本年度報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)和減免情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、下一步工作設(shè)想等6部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可在文化部政府門戶網(wǎng)站（www.mcprc.gov.cn）下載。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與文化部辦公廳辦公室聯(lián)系（通訊地址：北京市朝陽(yáng)門北大街10號(hào)文化部辦公廳辦公室，郵政編碼：100020。聯(lián)系電話：59881134，傳真號(hào)碼：59881135。）

　　一、概述

　　2010年，文化部政務(wù)公開(kāi)工作在全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)保密審查工作的通知》的要求，積極推動(dòng)文化系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展，取得了新的進(jìn)展。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，文化部成立了由文化部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管辦公廳、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局的部領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各司局主要負(fù)責(zé)同志任成員的文化部政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）工作日常事務(wù)，擬定相關(guān)制度，協(xié)調(diào)各方工作，撰寫工作簡(jiǎn)報(bào)等。因部領(lǐng)導(dǎo)和各司局領(lǐng)導(dǎo)工作、職務(wù)變動(dòng)等原因，2010初，及時(shí)調(diào)整了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，保證政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作正常開(kāi)展。

　?。ǘ┻M(jìn)一步健全完善政府信息公開(kāi)機(jī)制

　　2009年，文化部試行“機(jī)關(guān)全員參與政府信息公開(kāi)工作機(jī)制”和“對(duì)外公開(kāi)先對(duì)內(nèi)公開(kāi)機(jī)制”。在機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)設(shè)置“外網(wǎng)預(yù)發(fā)布文件欄”，在公文處理模塊中設(shè)置強(qiáng)制性“是否公開(kāi)”功能，從文件形成初始，起草、核稿、審核、簽發(fā)等每一個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)手人都必須對(duì)文件的公開(kāi)屬性進(jìn)行確認(rèn)，明確是“外網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“內(nèi)網(wǎng)公開(kāi)”還是“不公開(kāi)”，才能依序進(jìn)入下一文件運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。為加強(qiáng)監(jiān)督審核，確保在推行公開(kāi)的同時(shí)不出現(xiàn)泄密失誤，屬于對(duì)社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)范圍的文件，文件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)最終審簽印發(fā)后，即自動(dòng)進(jìn)入機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)主頁(yè)面的“外網(wǎng)預(yù)發(fā)布文件”欄公示3天，機(jī)關(guān)全體工作人員都可對(duì)文件是否確需對(duì)外發(fā)布進(jìn)行把關(guān)，提出意見(jiàn)，3天后，經(jīng)文件起草司局辦公室主任確認(rèn)后，由文化部信息中心在文化部政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)。2010年，進(jìn)一步健全“文化部全員參與政府信息公開(kāi)工作機(jī)制”和“對(duì)外公開(kāi)先對(duì)內(nèi)公開(kāi)機(jī)制”，針對(duì)機(jī)制運(yùn)行中存在的個(gè)別人員不夠重視、錯(cuò)誤確認(rèn)、隨意確認(rèn)、審核不嚴(yán)等問(wèn)題，文化部政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召開(kāi)小組辦公室會(huì)議和各司局辦公室主任會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，明確意義和作用，對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。一年來(lái)，“全員參與政府信息公開(kāi)”和“對(duì)外公開(kāi)先對(duì)內(nèi)公開(kāi)”機(jī)制逐步健全完善，在全部范圍內(nèi)全面推行，無(wú)漏公開(kāi)、誤公開(kāi)事件發(fā)生。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政府信息公開(kāi)保密審查工作

　　2010年11月，國(guó)辦下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)保密審查工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]57號(hào)），對(duì)政府信息公開(kāi)保密審查工作作出部署，提出要求。對(duì)照《通知》，我部2009年試行，2010年推開(kāi)的“全員參與政府信息公開(kāi)”和“對(duì)外公開(kāi)先對(duì)內(nèi)公開(kāi)”機(jī)制具有一定的前瞻性，與《通知》要求的“先審查、后公開(kāi)”、“一事一審”相一致，是政府信息公開(kāi)保密審查工作的重要方法和關(guān)口，實(shí)施好，可以從源頭上做好政府信息公開(kāi)保密審查工作。

　　文化部已成立政府信息公開(kāi)保密審查小組。由辦公廳分管機(jī)要保密工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公廳機(jī)要檔案處及相關(guān)處室和各司局辦公室主任參加。審查小組負(fù)責(zé)對(duì)擬公開(kāi)政府信息保密審查的管理工作。司局不能確定是否可以公開(kāi)的信息，由司局主要負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)，送文化部政府信息公開(kāi)保密審查小組研究審定或提出意見(jiàn)報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)審定。文化部政府信息公開(kāi)保密審查小組不能確定是否可以公開(kāi)的信息，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意后依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。切實(shí)做到了落實(shí)審查職責(zé)，工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)。