“寧波標準”開啟我國政務網(wǎng)站的“地標時代”
國內(nèi)外政府網(wǎng)站標準建設(shè)概況
加強標準化建設(shè) 促進規(guī)范化發(fā)展
——各方評說《寧波市政務網(wǎng)站建設(shè)和管理標準》
采訪背景：
2010年8月4日，經(jīng)寧波市市委市政府信息中心總體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、審核，由寧波市市委市政府信息中心、北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司、南京大漢網(wǎng)絡有限公司三家單位共同起草的《寧波市政務網(wǎng)站建設(shè)和管理標準》（以下簡稱“寧波標準”）正式出臺。2010年9月4日，該標準正式實施。
采訪對象：
李廣乾 國務院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部第二研究室副主任、副研究員、博士
許躍軍 寧波市市委市政府信息中心主任、教授級高級工程師
陳劍波 寧波市市委市政府信息中心副主任、教授級高級工程師
陳宏曉 寧波市市委市政府信息中心網(wǎng)站編輯科科長、高級工程師
楊冰之 北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司董事長、國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心主任、浙江大學客座教授
鄭愛軍 北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司總經(jīng)理、首席規(guī)劃師
金震宇 南京大漢網(wǎng)絡有限公司總經(jīng)理
《信息化建設(shè)》：對我國第一個政務網(wǎng)站建設(shè)和管理的地方性標準《寧波市政務網(wǎng)站建設(shè)和管理標準》，您如何評價？
李廣乾：2010年6月22日，本人應邀參加了《寧波市政務網(wǎng)站建設(shè)和管理標準》的地方標準審定會。盡管近年來參加評審的國家、地方信息化規(guī)劃和標準不少，但《寧波市政務網(wǎng)站建設(shè)和管理標準》還是讓我有耳目一新之感。“寧波標準”具有許多獨特的地方，其中突出表現(xiàn)為以下兩點：
第一，《寧波市政務網(wǎng)站建設(shè)和管理標準》是國內(nèi)第一個對地方政務網(wǎng)站進行統(tǒng)一規(guī)范的地方標準。這里的政務網(wǎng)站不僅包括寧波市政府及各部門所建立的網(wǎng)站，也包括寧波市委、人大等各類公共機構(gòu)所建立的網(wǎng)站，因此該標準可以有效規(guī)避寧波市各類公共機構(gòu)在開展網(wǎng)站建設(shè)時可能出現(xiàn)的重復建設(shè)、雜亂無章、無章可循的弊端。
第二，《寧波市政務網(wǎng)站建設(shè)和管理標準》具有很強的可操作性。該標準具體包括政務網(wǎng)站規(guī)劃、政務網(wǎng)站內(nèi)容、政務網(wǎng)站功能、政務網(wǎng)站運營管理、政務網(wǎng)站安全應急、政務網(wǎng)站推廣與評估等六個方面的標準，幾乎涵蓋政務網(wǎng)站建設(shè)的各個方面，不僅內(nèi)容全面，而且步驟清晰明確，可操作性強。以前，由于缺乏相應標準，地方特別是基層政府在建設(shè)政務網(wǎng)站時，往往不知道如何入手，只能完全依靠IT公司的安排；有了該標準，寧波市各類公共機構(gòu)在建設(shè)自己的網(wǎng)站時，就能根據(jù)這個統(tǒng)一標準進行規(guī)范建設(shè)了。
經(jīng)過十年的發(fā)展，我國電子政務發(fā)展取得了很大的成績，在建立服務型政府方面進行了很多有益的創(chuàng)新，但是一些問題仍然存在，有些問題甚至還在不斷惡化。所有這些都將進一步阻礙我國電子政務的深入發(fā)展。
政府機構(gòu)調(diào)整之后，當前我國的電子政務建設(shè)缺乏全國性的、權(quán)威的統(tǒng)籌機構(gòu)，電子政務標準化建設(shè)也處于半停頓狀態(tài)，嚴重地阻礙了電子政務的進一步發(fā)展。在這種情況下，由地方率先開展電子政務的標準化建設(shè)，就電子政務建設(shè)的一些重要內(nèi)容進行規(guī)范，以指導基層各公共機構(gòu)信息化建設(shè)的具體業(yè)務工作，是當前尤其緊迫的任務，可以有效地彌補當前我國電子政務統(tǒng)籌機構(gòu)方面的缺陷和不足。從這個意義上講，寧波市市委市政府信息中心提出并主持起草的《寧波市政務網(wǎng)站建設(shè)和管理標準》具有非?，F(xiàn)實的意義，不僅將指導寧波市各類公共機構(gòu)的電子政務建設(shè)，而且對全國的地方電子政務建設(shè)具有很好的參考價值。
總之，加強電子政務標準化建設(shè)，可以促進地方電子政務的規(guī)范化發(fā)展。
