四川省政府目前正與省財(cái)政廳加緊擬定預(yù)算公開的指導(dǎo)意見。從今年下半年到明年初,包括成都市政府在內(nèi)的全省各級政府,將陸續(xù)公開2010年度本級總預(yù)算報(bào)表。
據(jù)了解,省政府和省財(cái)政廳正在制定的指導(dǎo)意見將成為預(yù)算公開的藍(lán)本,各級政府財(cái)政部門可以在確保穩(wěn)妥的前提下,主動拓展公開范圍、增加公開內(nèi)容。根據(jù)省政府確定的步驟,今年下半年到明年初為各級政府總預(yù)算公開階段,部門預(yù)算則明年公開。
各級政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開本級總預(yù)、決算,各級政府職能部門負(fù)責(zé)各自的部門預(yù)、決算公開,公開時間均在經(jīng)同級人代會或人大常委會審查并批準(zhǔn)之后。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,預(yù)算草案由各級人代會審查批準(zhǔn),通常在年初進(jìn)行。省政府提請省人大常委會審查和批準(zhǔn)上一年度省級決算草案的時間為每年7月底前,市、州和縣級政府提請本級人大常委會審查和批準(zhǔn)上一年度本級決算草案的時間為每年9月底前。審查和批準(zhǔn)的時間大約在40日左右。記者獲悉,今后涉及省級總預(yù)算的信息,將繼續(xù)通過省政府網(wǎng)站公示。公民、法人和其他組織也可以遞交申請要求公開。
在省財(cái)政廳“曬”出的2010年省級預(yù)算“賬本”中,仍是收入與支出預(yù)算的“粗線條”。長期進(jìn)行公共財(cái)政研究的省委黨校教授謝顯弟認(rèn)為,這可能有細(xì)化各個科目需要做好前期準(zhǔn)備,各相關(guān)部門需要一定的時間等原因。
“預(yù)算當(dāng)然是越細(xì)化越好,這樣老百姓也能看懂,也算是對納稅人的一個交代?!敝x顯弟希望,省財(cái)政廳能夠盡快公開精細(xì)化預(yù)算報(bào)表。在這次公開的“賬本”中,沒有附上詳細(xì)的解讀報(bào)告,“不僅老百姓看不懂,我也看不懂”。
省財(cái)政廳廳長黃錦生前日表示,預(yù)算公開是一個漸進(jìn)的過程,目前四川尚處在探索階段,將繼續(xù)研究公開的范圍和精細(xì)程度。他也認(rèn)為,補(bǔ)充解釋說明的確能為公眾讀懂預(yù)算提供更多的信息支持,今后將考慮加強(qiáng)有關(guān)工作。
