17日，廣州城管委舉行成立以來首次先進(jìn)典型表彰，市城管委主任李廷貴在總結(jié)發(fā)言時(shí)稱，廣州城管系統(tǒng)將要建立一支網(wǎng)評(píng)專、兼職隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，做到學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)；同時(shí)，要聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集和監(jiān)控，及時(shí)跟蹤分析網(wǎng)上輿情，防范不良信息傳播，從而形成網(wǎng)上正面輿論導(dǎo)向。(《京華時(shí)報(bào)》5月18日)
為應(yīng)付負(fù)面網(wǎng)絡(luò)信息而引導(dǎo)輿論，一些政府部門建立網(wǎng)評(píng)專、兼職隊(duì)伍，這早已不是什么秘密。我的看法是，應(yīng)將網(wǎng)評(píng)員的信息完全公開和透明，實(shí)行網(wǎng)評(píng)員實(shí)名發(fā)帖制。政府部門一直呼吁網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，應(yīng)從網(wǎng)評(píng)員做起。
網(wǎng)評(píng)員實(shí)名制是政府信息公開的起碼要求。前年開始實(shí)施的《政府信息公開條例》要求“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息”，并且規(guī)定“以公開為原則，以保密為例外”。政府組織網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍是公共管理行為，不是私人行為，也不涉及國家秘密，有關(guān)信息屬于應(yīng)向社會(huì)公開的事項(xiàng)，應(yīng)將所有詳情公開。人員編制，績效考核辦法，經(jīng)費(fèi)來源，薪酬待遇，網(wǎng)評(píng)員的姓名等，都應(yīng)公開透明，要讓公眾能看得見。網(wǎng)評(píng)員發(fā)布多少網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，是針對(duì)什么的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，這些都應(yīng)有案可查。如實(shí)披露這些信息，是滿足公眾知情權(quán)的需要，是政府的責(zé)任和義務(wù)。
網(wǎng)評(píng)員受雇于政府，在網(wǎng)上發(fā)布信息、引導(dǎo)輿論，是代表政府說話，而不是個(gè)人自娛自樂。既然代表政府，那就應(yīng)該遵守公職人員的相關(guān)規(guī)范，亮明身份，實(shí)名發(fā)帖。這樣才能讓網(wǎng)民清楚，這個(gè)發(fā)布信息的人就是網(wǎng)評(píng)員，不是一般網(wǎng)友；他們發(fā)布的信息可能更加權(quán)威，至少具有一般網(wǎng)友所不具有的特殊角度。實(shí)名發(fā)帖，才不會(huì)使來自政府方面的信息被公眾忽視，網(wǎng)評(píng)員的作用才會(huì)得到最大程度的發(fā)揮。
網(wǎng)評(píng)員實(shí)名發(fā)帖，可以增加其責(zé)任感和可信性。公眾面對(duì)匿名網(wǎng)絡(luò)信息，總是將信將疑，而一個(gè)真名實(shí)姓的人在網(wǎng)上發(fā)言，人們對(duì)他的信賴程度會(huì)提高，這當(dāng)然適用于網(wǎng)評(píng)員。實(shí)名網(wǎng)評(píng)員的身份清楚明了，如果你發(fā)布虛假消息，制造謠言，指鹿為馬，那從此將無人信你，自己也會(huì)身敗名裂。這種后果將敦促網(wǎng)評(píng)員謹(jǐn)慎地行使發(fā)布信息的權(quán)力。
實(shí)名制也有利于公眾監(jiān)督網(wǎng)評(píng)員。網(wǎng)評(píng)員拿政府部門的工資卻匿名發(fā)帖，很可能會(huì)出現(xiàn)冒充知情者而歪曲事實(shí)甚至隱瞞真相的事，也可能會(huì)出現(xiàn)冒充普通公眾并為政府不當(dāng)行為開脫的事。因此，匿名制下對(duì)網(wǎng)評(píng)員的監(jiān)督無從談起。以強(qiáng)勢(shì)的政府再加上網(wǎng)評(píng)員對(duì)輿論的刻意引導(dǎo)，社會(huì)公眾的知情權(quán)很可能會(huì)受到極大影響。而實(shí)行網(wǎng)評(píng)員實(shí)名制，一旦網(wǎng)評(píng)員發(fā)布虛假、不良信息，那網(wǎng)友就可以有針對(duì)性地投訴舉報(bào)，檢舉揭發(fā)，澄清事實(shí)；如果事涉侵權(quán)，公眾也可通過其實(shí)名身份按圖索驥地究責(zé)。
政府有關(guān)方面一直關(guān)心網(wǎng)友的匿名性給網(wǎng)絡(luò)管理帶來的困境，今年兩會(huì)上，工信部部長李毅中還說網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是個(gè)大方向，那網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制就請(qǐng)政府帶頭并從政府網(wǎng)評(píng)員做起吧。
