中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所日前發(fā)布了《中國法治發(fā)展報告NO．82010版法治藍皮書》，其中，《中國地方政府透明度年度報告（2009年）：以政府網(wǎng)站信息公開為視角》（以下簡稱“報告”）由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所法治國情調(diào)研組（以下簡稱“調(diào)研組”）于去年11月9日至12月15日對中國43個省會城市和較大市的政府門戶網(wǎng)站進行集中調(diào)查，對中國部分地方政府網(wǎng)站公開政府信息的情況進行調(diào)研、測評和分析。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些政府門戶網(wǎng)站履行政府信息公開條例規(guī)定的情況不好，不少政府網(wǎng)站存在信息不集中、網(wǎng)站信息獲取不方便，個別政府網(wǎng)站只重形式不重內(nèi)容等問題，按照我們設(shè)計的測評指標(biāo)，43個城市中半數(shù)以上不及格。（2月22日中青在線－中國青年報）
據(jù)統(tǒng)計，2008年度，中央部委政府網(wǎng)站的普及率達到了96.1%，省市政府網(wǎng)站普及率為100%，地市級是99.1%。由此可見，電子政務(wù)已經(jīng)成為目前信息化建設(shè)的重點，也是服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
政府門戶網(wǎng)站是政府面向社會的窗口，是政府部門開展政務(wù)公開和網(wǎng)上辦公的重要平臺，是政府密切聯(lián)系群眾、獲取公眾認(rèn)可、提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平的重要渠道，是推進政府管理方式創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。如今網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及到千家萬戶，群眾關(guān)心政府，希望能及時了解政府的工作和新措施新政策。政府門戶網(wǎng)站不僅是窗口，甚至可以說是政府面向廣大群眾建立起來的一個公開的辦公室。這個“辦公室”的目的就是用現(xiàn)代信息技術(shù)和政府業(yè)務(wù)活動相結(jié)合，建立一個廉潔高效的、群眾滿意的政府。廣辟渠道、公開暢通，更廣泛地反映社情民意，是政府門戶網(wǎng)站體現(xiàn)服務(wù)型政府的重要表現(xiàn)。
但是，現(xiàn)實情況是一些地方政府將政府門戶網(wǎng)站作為一種形象的擺設(shè)，正如一些網(wǎng)友憤青的那樣：“空有其表，要之無用”、“空城計”、“政府網(wǎng)站只是有關(guān)部門的裝飾品”、“政府網(wǎng)站也成‘山寨貨’”……這說明某些地方政府“以政府為中心”痕跡依然很重，“以用戶為中心”的意識還沒有建立。如果不從根本上擺正為人民服務(wù)的位置，充分尊重公民表達自己意愿的權(quán)利，不廣開言路、從諫如流，那么網(wǎng)絡(luò)這個政府傾聽民意的新渠道，也許會淪為一些官員作秀的另一個舞臺。中國人民大學(xué)教授毛壽龍指出，鼠標(biāo)一點看似輕松，如果搞不好，政府形象卻可能受損。
《中華人民共和國政府信息公開條例》第19條中明確規(guī)定：“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新?！敝袊鐣茖W(xué)院法學(xué)研究所公布的調(diào)研報告，43個城市政府門戶網(wǎng)站中半數(shù)以上不及格，信息時代如果讓政府門戶網(wǎng)站成了“畫在墻上的門”，那將是政治文明建設(shè)的極大悲哀！中國各級政府門戶網(wǎng)站，何時不再在成績單中掛“紅燈”呢？
